Οπως χαρακτηριστικά επισήμανε ο πρόεδρος του ΤΕΕ/ΤΚΜ, Τάσος Κονακλίδης, «το κυριότερο είναι οι ερμηνευτικές εγκύκλιοι για τα εξ αδιαιρέτου, τα οποία αποτελούν κρίσιμη μάζα στο σύνολο των αυθαιρέτων. Ο αριθμός των εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησιών είναι πολύ μεγάλος κι όσο δεν ξέρει κανείς τι πρέπει να γίνει με αυτά, όσο δε στέλνει διευκρινίσεις το υπουργείο, έχουμε κενό».
Κενά όπως αυτό κωλύουν τη διαδικασία. Οι μηχανικοί θεωρούν πως, μόλις διευκρινιστούν αυτές οι περιπτώσεις, ο αριθμός των τακτοποιήσεων θα πολλαπλασιαστεί. Αυτό φαίνεται πως το έχει αντιληφθεί το υπουργείο και γι' αυτό υπάρχουν σκέψεις να παραταθεί το χρονικό όριο της δυνατότητας τακτοποίησης (λήγει στις 30 Νοεμβρίου 2011). Οι «αδυναμίες» αυτές οφείλονται στον τρόπο με τον οποίο συντάχθηκε ο σχετικός νόμος (4014/2011).
Πάντως, δεν είναι ιδιαίτερα εύκολο να καλύψει το υπουργείο όλες τις ξεχωριστές περιπτώσεις αυθαιρεσιών που έχουν γίνει, να τις ομαδοποιήσει και να βγάλει τις απαιτούμενες ερμηνευτικές εγκυκλίους. «Δεν μπορεί να συλλάβει ο νους του ανθρώπου τις αυθαιρεσίες που έχουν γίνει», λέει ο κ. Κονακλίδης.
Εννέα διευκρινίσεις
Το υπουργείο εξέδωσε νέο ενημερωτικό σημείωμα μέσω του οποίου διευκρινίζονται εννέα ζητήματα.
1. Υπολογισμός προστίμου για αυθαίρετο μόνο με υπέρβαση ύψους:
Σε περιπτώσεις υπέρβασης ύψους νομίμως υφισταμένων κτιρίων ή τμημάτων τους, στις οποίες δε συντρέχει υπέρβαση δόμησης, το πρόστιμο υπολογίζεται χωρίς να πολλαπλασιάζεται ο συντελεστής της υπέρβασης δόμησης (3α, β, γ, δ), αλλά ο συντελεστής 0,20 για υπερβάσεις αυτών έως 20% του επιτρεπομένου ύψους και ο συντελεστής 0,40 για υπερβάσεις μεγαλύτερες του επιτρεπόμενου ύψους.
2. Υπολογισμός ενιαίου ειδικού προστίμου για ημιυπαίθριο που δημιουργήθηκε καθ' υπέρβασιν της άδειας και ο οποίος παραμένει ανοιχτός και δεν παραβιάζει κανένα από τα πολεοδομικά μεγέθη (κάλυψη, απόσταση από όρια, επιτρεπόμενο ποσοστό ημιυπαίθριων):
Υπολογίζεται με αναλυτικό προϋπολογισμό και υπάγεται στην Κατηγορία 13, του Φύλλου καταγραφής αυθαίρετης κατασκευής.
3. Αυθαίρετη κατασκευή σε εκτός σχεδίου περιοχή, που μετά την υπαγωγή της στο ν. 4014/11 και την περαίωση της διαδικασίας η περιοχή εντάσσεται στο σχέδιο, κατά την έκδοση άδειας νομιμοποίησης θα επιβληθούν τα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις:
Θα εφαρμοστούν τα αναφερόμενα στην παρ. 16, του άρθρου 24, του ν. 4014/11.
4. Διαμένω μόνιμα σε κατοικία (κύρια) 64 τ.μ. εκτός σχεδίου. Επίσης, στην κατοχή μου υπάρχει και μια οικία στην Αθήνα 92 τ.μ., όπου διαμένουν τα παιδιά μου, που σπουδάζουν εκεί και που είναι προστατευόμενα μέλη. Η κατοικία που διαμένω τώρα (64 τ.μ.) θεωρείται κύρια και μοναδική και τι δικαιολογητικά υποβάλω;
Η κατοικία είναι μεν κύρια, αλλά δεν είναι και η μοναδική, οπότε δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ο μειωτικός συντελεστής 0,4 (του πεδίου 3α).
5. Για όσες αυθαίρετες κατασκευές μπορεί να βγει οικοδομική άδεια με βάση την παρ. 2 του άρθρου 26, μπορεί να γίνει μεταβίβαση μετά την πληρωμή του παραβόλου ή πρέπει να προηγηθεί η έκδοση της οικοδομικής άδειας;
Για να γίνει μεταβίβαση πρέπει πρώτα να ολοκληρωθεί η έκδοση της οικοδομικής άδειας.
6. Σε κτίρια με οικοδομική άδεια απαιτείται τοπογραφικό εξαρτημένο από Ε.Γ.Σ.Α. στη β' φάση;
Οχι, τοπογραφικό εξαρτημένο από Ε.Γ.Σ.Α. υποβάλλεται στις περιπτώσεις που δεν έχει εκδοθεί οποιαδήποτε οικοδομική άδεια ή αυτή δεν είναι δυνατόν να ανεβρεθεί, καθώς και σε κάθε περίπτωση κτίσματος ή κατασκευής στις εκτός σχεδίου περιοχές και σε οικισμούς χωρίς σχέδιο.
7. Χώροι που υπολογίζονται στο πρόστιμο: Οταν δεν υπάρχει οικοδομική άδεια κατά τον υπολογισμό του προστίμου, εκτός από την επιφάνεια των κλειστών χώρων υπολογίζονται με αναλυτικό προϋπολογισμό και οι ανοιχτοί ημιυπαίθριοι χώροι, οι εξώστες, η περιτοίχιση, ο βόθρος, πλακοστρώσεις κ.λπ;
Το πρόστιμο υπολογίζεται στην επιφάνεια των κλειστών χώρων με αυξητικό συντελεστή 2. Οι ημιυπαίθριοι χώροι υπολογίζονται με αναλυτικό προϋπολογισμό και οι υπόλοιπες κατασκευές δε θεωρούνται αυθαίρετες, εφόσον δεν παραβιάζουν τις σχετικές διατάξεις, ενώ τα καθ' υπέρβασιν αυτών τμήματα υπολογίζονται με αναλυτικό προϋπολογισμό (Κατηγορία 13 του Φύλλου καταγραφής αυθαίρετης κατασκευής).
8. Ποιες αυθαιρεσίες υπάγονται στη ρύθμιση του ν. 4014/11. Αυτές που αντιβαίνουν σε ολόκληρο το ΓΟΚ και ολόκληρο τον Κτηριοδομικό Κανονισμό;
Παρέχεται η δυνατότητα στον πολίτη να ρυθμίσει κάθε παράβαση και κάθε αυθαίρετη κατασκευή, όπως αυτές ορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις.
9. Τι προσκομίζεται στο συμβολαιογράφο για τη μεταβίβαση ακινήτου στο οποίο υπάρχει αυθαίρετη κατασκευή, που έχει υπαχθεί στο άρθρο 26, παρ. 2;
Πρέπει να προηγηθεί η έκδοση άδειας νομιμοποίησης από την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία και προσκομίζεται επικυρωμένο αντίγραφο της άδειας, υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη και βεβαίωση μηχανικού.
